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耶伦放狠话:“很可能”强制执行俄油价格上限

  美国财政部长珍妮特·耶伦在接受采访时表示,美国“很可能”采取措施,强制执行美国等G7国家对俄罗斯石油施加的60美元/桶价格上限。


  2022年俄乌冲突爆发后,美国及其盟国对俄油实施价格上限,旨在阻止莫斯科从燃料销售中获得更多收入,从而破坏其战争资金来源,但同时又能让其保持高出口量,以免国际石油价格飙升。


  但在过去连续几周,俄罗斯成功以高于60美元/桶的价格销售原油,基准价格在9月下旬升至每桶85美元。柴油等成品油价格也已升至价格上限之上。耶伦向《华尔街日报》表示,


  “我们正在非常仔细地考虑执行情况,希望确保市场参与者意识到,我们认真对待这个价格上限,而且,就其使用的西方(油气运输等)服务而言,我们严肃对待遵守价格上限。”


  但是,耶伦并没有提及具体的强制执行措施。


  对西方的银行、保险公司和贸易商来说,只有在俄油价格低于上限时,他们才能处理、交易或承保俄罗斯石油,否则将面临美国及其盟国的惩罚。一些分析师怀疑,如果平均价格已经远高于60美元/桶,许多西方公司可能并没有真的在遵守规则。


  不过到目前为止,美国及其盟国尚未公开惩罚任何违反制裁的公司。据分析,美国官员担心,如果执行得过于严厉,会切断俄油的主要供应商并加剧全球通胀。


  毕竟,俄罗斯是世界最大石油生产国之一,今年夏天全球油价大幅上涨,已经给美国保持全球能源市场稳定的目标带来了压力。


  强制执行面临严峻挑战


  大宗商品追踪公司Kpler首席原油分析师维克托·卡托纳(Viktor Katona)表示:


  “总体市场情绪是,不会有任何强制执行措施。”


  卡托纳表示,俄罗斯为将石油运送到最终买家而开发了复杂的供应链,任何强制执行价格上限的尝试都面临严峻挑战,因为外人几乎不可能追踪俄油的海上销售情况。


  贸易公司在俄罗斯港口以合规价格购买石油,这是出口链中首先适用价格上限的地方。然后,贸易商在到达目的地之前多次转售石油,最终对炼油厂的销售价格超过了上限。


  另外,虽然自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯建立了自己的航运基础设施来销售石油,使出口商能够规避价格上限,但其大部分原油和石油产品仍然在西方企业的帮助下出售。如果强制执行,受牵连的企业可不少。


  根据能源与清洁空气研究中心智库的数据,截至10月1日当周,俄罗斯出口了约合46.8亿美元的化石燃料,其中37%通过欧洲或七国集团拥有或承保的船舶运输。


  价格上限仍是成功的?


  乌拉尔石油价格的上涨已经削弱了价格上限的两个目标之一:抑制俄罗斯石油销售收入。


  俄罗斯预算数据显示,尽管1月至9月的石油和天然气收入同比下降34.5%,但由于俄油价格上涨以及卢布贬值,9月能源收入仍增长了15%。美国、欧盟及其盟国基本上禁止进口俄罗斯石油,迫使俄罗斯将石油进一步运送给买家,其中许多买家在印度。


  不过,即使俄罗斯油价上涨,美国官员仍然认为价格上限是成功的。他们说,俄罗斯不得不投入大量资源购置油轮,并购买替代形式的保险,从而减少了其可用于俄乌冲突的资金。耶伦表示,


  “俄罗斯的净收益大大低于他们从石油中获得的价格。”


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